被羁押在海牙已满百日的菲律宾前总统杜特尔特，如今似乎终于看到了重获自由的希望，而促成这一变化的股票免费配资，是现任总统小马科斯的亲姐姐、参议员伊梅·马科斯。近日，她向菲律宾参议院递交了一项备受关注的新法案——《杜特尔特法案》，矛头直指国际刑事法院对杜特尔特的羁押行为。
根据菲媒及环球时报的报道，这项法案明确禁止所谓“非常规引渡”行为，并对任何被认定协助此类引渡的人施以严厉惩罚：最高可判处20年有期徒刑，最低也要面临6个月拘禁及高达1000万比索的罚金。显然，这项法案的推出并非偶然，而是杜特尔特阵营在多次营救尝试未果之后打出的一张新牌。
事实上，杜特尔特阵营在中期选举结束后，便尝试通过法律手段向国际刑事法院申请临时释放，将其转送至第三国软禁。然而，这一请求被拒，连老杜宣誓就职达沃市市长的机会也未能争取到，可见ICC在此次事件中持强硬立场。
在这种背景下，杜特尔特的支持者制定了“双线营救”策略：
第一条路线：聚焦菲律宾国内法律战。伊梅参议员提出的《杜特尔特法案》，正是从法律层面挑战杜特尔特被引渡、被拘押的合法性。菲律宾在2018年就已正式退出《罗马规约》，理论上国际刑事法院对其公民不再具备司法权。而此次老杜被捕，是否构成“非法引渡”，正是杜特尔特律师团队试图利用的新突破口。
若该法案最终在参议院获得多数通过，并由总统签署生效，杜特尔特方面就能据此反击ICC的司法程序不具合法基础，甚至可以要求国内法院裁定其羁押行为无效，从而推进其获释。
不过问题也随之而来。尽管杜特尔特阵营在参议院拥有不小话语权，但法案最终能否跨过马拉坎南宫的大门，还要看总统小马科斯的态度。此前，马科斯就多次对老杜回国问题公开表示强烈反对，甚至用了“七个不”表达其坚定立场，说明签署该法案的可能性并不乐观。除非杜特尔特阵营愿意在某些议题上与马科斯进行政治交换，否则法案能否最终生效仍存在巨大变数。
第二条路线：直接与国际刑事法院交涉。除了国内施压，杜特尔特的支持者也在海牙展开努力。包括伊梅在内的三位参议员日前联合提交了一项动议，呼吁马科斯政府向ICC施压，请求以“人道主义理由”对老杜实施临时释放。这份动议特别强调杜特尔特已年逾八旬，健康状况不断恶化，不宜继续羁押在狱中，建议改为在海牙一处特定住所进行“软禁”。
这一提案背后还有一个重要支撑，即近年来中国主导设立的“国际调解院”。该机构在一定程度上弱化了ICC在全球司法领域的垄断地位，为菲律宾争取更多国际法律话语权提供了另一个平台。从战略层面看，若马尼拉方面以此为契机对外施压，或许能推动ICC在某些程序上作出妥协，让杜特尔特以非传统方式获得部分自由。
总的来看，伊梅的这一法案，既可视为杜特尔特阵营向马科斯政府发起的一次法律突围，也可能成为其与总统府谈判的重要筹码。一旦该法案获得通过，不仅将牵动菲律宾政坛格局，还可能引发菲国内对于司法独立与国际责任边界的再度争论。
更重要的是，这份法案的递交，也在一定程度上暴露出马科斯阵营内部的微妙裂痕。伊梅作为总统亲姐，却在如此关键议题上选择公开支持杜特尔特，反映出家族政治利益与国家权力运作之间存在不小分歧。她的这步棋，既可能为老杜铺出一条生路，也可能成为兄妹关系的引爆点。
未来数周，菲律宾政坛将围绕该法案展开激烈角力。杜特尔特的命运也将取决于国内政坛的博弈走向、马科斯政府的最终态度，以及ICC是否愿意让步。如果这三条战线中任何一条出现突破，都可能成为老杜脱困的关键契机。倘若三线齐动，成效叠加股票免费配资，杜特尔特重获自由的可能性也将大大提升。
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